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强化责任担当,建设“美丽昆山”

——记昆山市担当作为好干部、市城管局局长刘伟

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-03-14  来源:昆山日报
核心提示:中心城区流动摊贩难见踪迹,市容市貌焕然一新;楼顶广告一律拆除,亮出美丽天际线;商家门前整齐规范,人们守护家园意识日益提升……近年来,昆山给老百姓最直观的感受是城市越来越干净、秩序越来越井然、面貌越来越亮丽。城市治理成效显著的背后是一个个城市顽疾的破解、一项项“绣花功”的落实、一个个创新举措的实施。这些工作的推进都凝聚着市城管局局长刘伟的心血和汗水。在他的带领下,城管系统上下齐心、团结拼搏,逐步推动城市管理从粗放型向精细型转变,从突击管理向常态高效管理转变,以“铁腕”措施刷新城市颜值,加快推动我市城市管理向

刘伟主持召开会议研究2019年工作。

中心城区流动摊贩难见踪迹,市容市貌焕然一新;楼顶广告一律拆除,亮出美丽天际线;商家门前整齐规范,人们守护家园意识日益提升……近年来,昆山给老百姓最直观的感受是城市越来越干净、秩序越来越井然、面貌越来越亮丽。城市治理成效显著的背后是一个个城市顽疾的破解、一项项“绣花功”的落实、一个个创新举措的实施。这些工作的推进都凝聚着市城管局局长刘伟的心血和汗水。在他的带领下,城管系统上下齐心、团结拼搏,逐步推动城市管理从粗放型向精细型转变,从突击管理向常态高效管理转变,以“铁腕”措施刷新城市颜值,加快推动我市城市管理向更高质量迈进。

扛起责任担当,啃下“硬骨头”。新时期的城市管理工作面广量大、复杂多元、困难重重,需要敢打敢拼、敢于担当的“狮子型”干部。2015年11月,长期在公安工作的刘伟到市城管局走马上任,担任局长。

其时,正值国家卫生城市迎检复审,城市管理任务十分艰巨:流动摊贩、占道经营等城市顽疾屡禁不绝,广告店招乱贴乱挂现象突出,违法建设“野蛮生长”……面对如此种种,刘伟迎难而上,直面挑战,日夜思考,并认真研究新加坡、台北等城市治理经验,最终明确了“严管严治重罚,立昆山规矩”的破题思路。在他的主导下,针对流动摊贩、占道经营和违反“门前三包”等城市三大乱象的整治行动以前所未有的力度在昆山全面打响。整治过程中,对违规流动摊贩落实“就高、就长”两大处罚措施,压缩违法违规经营时间和空间;对违反“门前三包”责任制的依据相关条例,按照自由裁量权标准严格执行。随着一系列“严管重罚”整治行动的推进,中心城区流动摊贩数量呈断崖式下降,占道经营、广告店招乱贴乱挂现象得到遏制。同样,村庄环境长效管理、餐饮业违规油烟排放也是昆山城市管理的薄弱环节之一,这两项工作责任主体原先不是城管部门,但刘伟从大局和工作出发,主动担起责任,并带领城管干部职工一项一项去攻坚,如今两项工作都取得突破,城市面貌焕然一新。

运用科学思维,下足“绣花功”。面对新形势、新任务、新要求,党员干部还要树立科学的超前思维和创新思维,方能掌握工作主动权。在刘伟看来,无论治理“城市顽疾”还是处理城市事务,都应依循城市发展运行规律、现代城市的特点,对症施策。因此,工作中,尽管身兼数职、事务繁忙,但他善抓重点、善弹钢琴,让每一件事情都有思路、有措施、有远见,城市治理科学化、精细化和法治化的路径越来越清晰。2015年底,针对城管执法面临的障碍,他创新提出“城警联动”工作机制,即整合城管、公安执法资源,形成优势互补,严厉查处各类违反城市管理和道路交通秩序的行为,为推进城市管理探索出一条“昆山之路”。2018年,针对城管执法过程遇到的人手紧、取证难等瓶颈,他主导探索建立“两非”(非诉强制执行制度+非接触性执法)新模式,依托信息化手段构建完整证据链,再申请法院强制执行。在我市推行“厕所革命”期间,他先后研究国家标准、省市标准,借鉴上海等地方标准,一遍又一遍地修改厕所建设改造方案,目前全市已新建改造厕所389座,有效地改善了市民如厕环境。

诠释干事初心,当好“领头羊”。无论是流动摊贩重灾区整治现场,还是执法冲突现场,刘伟总会亲临一线、靠前指挥,自觉担当起领导责任,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。2015年国家卫生城市复审期间,他每天晚上坚持带班联合执法队伍巡查整治。2016年至2017年城市管理“百日行动”期间,他和局班子成员一起,分别挂钩各区镇和城市管理办事处,定期深入走访,双脚丈量全市各个区镇和城市管理办事处,熟悉情况,掌握问题,对症下药。2018年“美丽昆山”建设三年提升工程启动以来,根据市委市政府对标学习的部署要求,他又借鉴上海市浦东新区城管执法局的做法,建立领导夜查工作机制,定期带队进行夜间巡查,发现问题立即通过微信工作群进行交办落实,有效提升了夜间市容环境。

“只要我们‘把城市当成家一样管理’,就一定能把城市管理得更美好。”刘伟常常这么说,也是这么做的。

 
  作者:张卉春   责任编辑:朱燕
关键词: 昆山 流动摊贩 “狮子型”干部
 
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