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培育新型职业农民 促进乡村人才振兴

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-07-30  来源:昆山日报
核心提示:所谓新型职业农民,是指以农业为职业、具有相应专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。让农村留得住人,让农业吸引人,需要农业农村现代化,更需要农民的职业化。通过培育构建新型职业农民队伍,才能带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升,新型职业农民是实施乡村振兴战略、发展现代农业的重要主体,培育新型职业农民对于加快推进农业现代化、推动农村经济社会发展具有重要意义。

所谓新型职业农民,是指以农业为职业、具有相应专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。让农村留得住人,让农业吸引人,需要农业农村现代化,更需要农民的职业化。通过培育构建新型职业农民队伍,才能带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升,新型职业农民是实施乡村振兴战略、发展现代农业的重要主体,培育新型职业农民对于加快推进农业现代化、推动农村经济社会发展具有重要意义。

自2012年被列入我国首批100个新型职业农民培育试点县以来,昆山市深入贯彻落实中央和省、苏州市关于新型职业农民培育工作的有关要求,以“产业有人才、养老有保障、农民有技能、服务有组织、经营有效益”为目标,以提高农民综合素质和从业技能为核心,以推动主导、特色产业提质增效为导向,大力开展新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持等工作。2018年,我市“探索建立新型职业农民制度”入选国家级农村改革试验区试点项目,结合现代都市农业发展定位,我市坚持把新型职业农民培育工作作为发展现代农业的重点和战略工程,通过加强新型职业农民培育体系建设,创新培育机制和扶持政策。

截至目前,我市已培育新型职业农民5547人次,认定新型职业农民1052人,其中12人获评全省首批乡土人才“三带”能手、新秀,11人获评全市首批农业技术类乡土人才,1人获评“苏州市十佳新型职业农民”,新型职业农民创新创业先进典型不断涌现。

培育体系日益完善

组织机构方面:成立了昆山市新型职业农民培育工作领导小组,全面推进培育工作。成立全省首家新型职业农民培育专门机构昆山市职业农民培育指导站,专司全市新型职业农民培育工作。引导成立了昆山市新型职业农民协会,促进会员互帮互助抱团发展。

制度规范方面:制定《昆山市新型职业农民培育工程实施方案》《昆山市新型职业农民认定管理办法(试行)》《昆山市新型职业农民考核管理办法(试行)》等文件,强化新型职业农民培育工作制度保障。

教育培训方面:构建学历教育和非学历教育相结合的教育培训体系,把大学生培养成农民,把农民培养成大学生。统筹利用涉农院校、科研院所、农技推广机构等资源开展教育培训,支持农业企业、行业协会等主体承担培训任务,完善师资选聘管理制度,建立开放共享的职业农民培育师资库,提升职业农民教育培训能力。

基地建设方面:以3家省级现代农业产业技术体系推广示范基地为核心,按照有“实训场所、设施设备、管理团队、科技示范户、专家服务团、政策扶持”的标准,在巴城高标准粮油基地等单位建设新型职业农民田间学校和实训基地,开展形式多样的教育培训做到培训学员操作训练有阵地、学习观摩有场所。其中,昆山市城区农副产品实业有限公司获选第二批全国新型职业农民培育示范基地。

培养模式不断优化

塑造“现代青年农场主”,从村、农业园区、农民专业合作社、农业企业或种养殖大户中选定一批有基础的中青年农业技术骨干,参加省内农业院校的中、短期脱产培训,全面提升其生产、管理、营销能力,使其成为农业供给侧结构性改革及推动农业科技发展的“生力军”。自2015年以来,已选拔27名现代青年农场主培育对象;与省内农业职业技术学校联合开设涉农专业班,开展集学历化、专业化、职业化于一体的“订单式”培养,学生毕业后到相关农业园区、基地或村从事农业服务工作,4年来已招生123名农业委培生;与省内农业院校联合开设了大专、本科学历提升班,为新型职业农民和有志于从事农业工作的青年提供在职学历教育,2018年首批92名新型职业农民参加了学历班。

创业载体更为广阔

发展优势产业,让创业有“热土”,全市基本形成优质水稻、特色水产、高效园艺三大主导产业和阳澄湖大闸蟹、巴城葡萄、淀山湖黄桃、锦溪大米、姜杭蓝莓等“一镇一业、一村一品”产业集群;推进现代园区提档升级,让创业有“舞台”,完成1.2万亩现代生态农业(渔业)园区主体工程建设,新增认定周市、高新区2个苏州市级现代农业园区,全市苏州市级以上现代农业产业园达到12个,农业园区集聚了一大批新型职业农民创业典型;打造了“昆味到”昆山市农产品区域公用品牌,搭建了“昆意农”优质地产农产品销售平台,全市100余个地产优质农产品进驻销售,支持农民自产自销提高收益。

扶持政策给力创业

先后出台了多项扶持政策鼓励新型职业农民创新创业:制定出台《昆山市新型职业农民社保补贴细则》,对符合条件持证的新型职业农民及用人单位给予社保补贴;突出奖励典型人才,开展乡土人才评选工作,将农业人才队伍建设纳入市级人才体系,首批共评选出19名“新型职业农民标兵”“种养殖能手”“农技服务能手”和“优秀农产品经纪人”;积极鼓励创新创业,出台《城乡居民创业小额贷款和种养业贷款发放工作操作办法》,2018年向2144户创业者发放贷款3.5亿元,向326户种养殖户发放贷款2028.8万元;制定市级种养殖“三新”工程以奖代补、网上销售农产品以奖代补等一批奖补措施,鼓励农民引进新品种新技术、创新销售模式,推动农业大胆创新。2018年,新型职业农民协会“大规格亲本河蟹和太湖2号青虾混养试验”探索成功获得市级“三新”项目立项。

先进典型示范引领

通过多年来的培育,我市涌现了一批优秀新型职业农民,淀山湖镇恒丰观赏鱼养殖场曹丙军“面向欧美市场,瞄准特色养殖”,年销售收入超100万美元;培育了一批农业龙头企业,2018年新增省级农业龙头企业1家、苏州市级2家,截至目前,苏州市级以上龙头企业达24家,同时,青禾食用菌、绿欣教育成为江苏股权交易中心“农业板”首批挂牌企业,建立农业产业化联合体7家;企业创新活力不断增强,市绿色农产品公司开发“昆意农”绿色农产品网上推介销售公共服务平台,组织“地产农产品进社区”展示展销活动,以市场化导向、公益性原则,带领新型职业农民熟悉掌握线上线下营销模式。科腾生物科技“生物农业‘新稻路’”、玉叶基地“番茄智能梦工厂”分别获苏州市首届农村创业创新项目大赛二等奖、三等奖。

实施乡村振兴战略,广大农民是主力军。培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,促进传统农民向现代职业农民转变,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园是时代的进步、历史的必然。期待有越来越多的新型职业农民耕耘在希望的田野上,形成促进农村经济社会发展的持久动力,推动我市农业现代化的道路越走越畅、越走越宽。

 
  责任编辑:陆恒
 
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